Як узаконити самочинне будівництво: порядок і основні ризики
Процедура легалізації самочинного будівництва: ключові кроки
Щоб узаконити самочинне будівництво в Україні, власник повинен звернутися до органу державного архітектурно-будівельного контролю або органу місцевого самоврядування з пакетом документів, провести технічне обстеження об’єкта, виготовити технічний паспорт та подати декларацію про готовність об’єкта до експлуатації. Якщо всі умови дотримано, об’єкт може бути введений в експлуатацію, після чого право власності реєструється у державному реєстрі речових прав. За відсутності підстав для узаконення або при запереченні власника землі, будівля підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила будівництво. Відмову можна оскаржити в суді.
Які об’єкти підлягають узаконенню та особливості спрощеної процедури
Спрощена процедура передбачена для індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності. Для таких об’єктів, збудованих без дозволу, потрібно провести технічне обстеження, виготовити технічний паспорт, подати декларацію про готовність до експлуатації та отримати дозвіл від органу державного архітектурно-будівельного контролю.
Якщо об’єкт належить до категорії з незначними наслідками (СС1) і розташований на земельній ділянці відповідного цільового призначення, його можна ввести в експлуатацію за спрощеною процедурою. Інші об’єкти підлягають узаконенню виключно у судовому порядку.
Якщо не усунути виявлені порушення або не подати повний пакет документів, орган державного архітектурно-будівельного контролю може відмовити у введенні об’єкта в експлуатацію, що призведе до обов’язку знести будівлю за власний рахунок.
Документи для узаконення та порядок звернення
Щоб легалізувати самочинне будівництво, необхідно підготувати такі документи:
- заява про введення об’єкта в експлуатацію;
- технічний паспорт об’єкта;
- декларація про готовність об’єкта до експлуатації;
- документи, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою.
Пакет документів подається до органу державного архітектурно-будівельного контролю або органу місцевого самоврядування. Після розгляду документів у строки, визначені законодавством, приймається рішення про введення об’єкта в експлуатацію або відмову.
Наслідки відмови у введенні в експлуатацію та порядок оскарження
Якщо орган державного архітектурно-будівельного контролю відмовляє у введенні об’єкта в експлуатацію, власник має усунути виявлені порушення та повторно подати документи. У разі незгоди з відмовою рішення можна оскаржити в судовому порядку відповідно до Цивільного процесуального кодексу України. Якщо суд підтверджує відмову або земельна ділянка не надана у встановленому порядку, об’єкт підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила будівництво.
Визнання права власності на самочинне будівництво через суд
Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути визнане лише за рішенням суду, якщо земельна ділянка надана у встановленому порядку під вже збудований об’єкт. Якщо власник земельної ділянки заперечує або порушуються права інших осіб, суд може відмовити у визнанні права власності, і будівля підлягає знесенню за рахунок забудовника. Після прийняття об’єкта в експлуатацію необхідно зареєструвати право власності у відповідному державному реєстрі.
Висновок
Узаконення самочинного будівництва можливе лише за умови дотримання визначених процедур: для індивідуальних житлових, садових, дачних будинків та споруд I і II категорій складності діє спрощена процедура, для інших об’єктів – лише судовий порядок. Ключовим є наявність прав на земельну ділянку та відповідність об’єкта вимогам законодавства.
Власник повинен підготувати повний пакет документів, пройти технічне обстеження та виконати вимоги органу архітектурно-будівельного контролю. У разі відмови у введенні в експлуатацію необхідно усунути порушення або звернутися до суду. Відсутність права на землю або підтверджена відмова призводить до знесення самочинної забудови за рахунок забудовника.
Поширені запитання
Які останні зміни в законодавстві щодо узаконення самочинного будівництва в Україні?
З квітня 2018 року діє спрощена процедура для окремих об’єктів, зокрема індивідуальних житлових, садових, дачних будинків, господарських будівель, що дозволяє легалізувати їх без отримання дозволу на виконання будівельних робіт, якщо дотримано вимоги до земельної ділянки та категорії складності.
Як подати заяву на узаконення самочинного будівництва в Україні?
Заява подається до органу державного архітектурно-будівельного контролю або органу місцевого самоврядування разом із технічним паспортом, декларацією про готовність об’єкта до експлуатації та документами на землю.
Чи можна узаконити самочинне будівництво, якщо земельна ділянка не оформлена?
Ні, відсутність права власності або користування земельною ділянкою унеможливлює узаконення самочинного будівництва. У такому випадку об’єкт підлягає знесенню за рахунок особи, яка його збудувала.
Які категорії об’єктів не підпадають під спрощену процедуру узаконення?
Об’єкти, що не належать до індивідуальних житлових, садових, дачних будинків, господарських та сільськогосподарських споруд I та II категорій складності, підлягають узаконенню лише через суд.
Які наслідки для власника у разі знесення самочинного будівництва?
У разі знесення самочинного об’єкта всі витрати покладаються на особу, яка здійснила будівництво, незалежно від причин відмови у введенні в експлуатацію чи визнанні права власності.
Джерела
- Цивільний кодекс України, стаття 376
- Порядок прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт
- Постанова Кабінету Міністрів України №461 від 13.04.2011 року
- Закон України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”
- Цивільний процесуальний кодекс України
